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购乐彩市中医“治未病”服务能力建设实施方案
发表时间:2015-07-15  来源:  作者:  【打印本页】 【关闭本页

  为加快我市中医药事业发展,提高全市中医医疗机构中医“治未病”服务能力整体水平,更好地满足城乡居民对中医药服务需求,根据《江西省2014年中医“治未病”服务能力建设项目工作任务方案》精神,特制订本实施方案。

  一、指导思想

  以十八大精神为指导,认真贯彻落实国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》和《中医药事业发展“十二五”规划》,进一步发挥我市中医药特色优势,推进我市中医“治未病”服务工作深入开展,提升我市中医”治未病”服务能力。

  二、工作目标

  开展中医“治未病”服务能力项目建设,通过项目实施,加强医疗机构中医“治未病”服务能力建设,大力培养和提高中医“治未病”服务专业购乐彩手机APP安装人员的能力和素质,提升中医“治未病”服务的整体水平,初步构建区域中医“治未病”服务体系。其中,2014年在购乐彩市中医院建设完善“治未病”科;2015年50%的县级中医医院建设完善“治未病”科,100%完成对基层医疗机构“治未病”服务专业人员和社会性养生保健服务机构从业人员的培训;2016年100%的县级中医医院建设完善“治未病”科。

     三、建设任务

    (一)建设中医“治未病”服务提供平台

    购乐彩市中医院设立完善“治未病”科,合理划分“治未病”服务区域,围绕中医“治未病”服务需求,建设中医健康体检区、健康咨询指导区、健康干预调养区、健康宣教区等,各个区域相对独立。依据《中医医院“治未病”科建设与管理指南(修订版)》、《中医诊疗设备评估选型推荐品目》,按照填平补齐原则,根据服务需求,配备中医体质辨识、中医经络、脏腑功能、血气状态评估等在内的中医健康状态辨识与评估设备,广泛开展中医健康体检服务,明确项目目录,规范操作,形成体系,为群众提供特色突出的中医健康状态辨识与评估服务。对常见病多发病高危人群和体质偏颇人群等开展中医健康管理全程服务,为服务对象提供高水平、个性化、快捷方便的健康状态辨识服务,制订健康调养方案,提供针灸、推拿、膏方、拔罐、穴位敷贴、药浴等个性化健康干预措施,开展效果追踪服务。建立“治未病”服务效果评价制度,开展服务效果的总结、分析及评价工作。

    (二)开展区域内中医“治未病”服务业务指导

     发挥区域内中医医疗机构购乐彩手机APP安装中心和指导中心功能,开展“治未病”服务标准、规范及指南的实施与推广,为下级医疗机构提供咨询指导和购乐彩手机APP安装培训,深入基层积极开展中医“治未病”服务。一是加强“治未病”服务标准、规范及指南的实施和推广,促进区域内医疗机构“治未病”服务的规范化和标准化。二是开展多种形式的中医健康教育活动,包括:积极开展现场咨询活动、健康讲座等,针对不同层次、不同年龄、不同需求的群众进行中医养生保健科普宣教;创制养生保健知识手册等传播购乐彩软件下载,指导群众加强自我健康调养;通过开辟专栏、录制专题节目等形式,宣传中医健康文化,传播与推广中医养生保健知识与方法。三是深入基层为其他医疗机构提供业务指导和帮助,带动区域内整体中医“治未病”服务能力的提升。购乐彩市中医院每月下基层不少于4次,随车至少安排四名以上工作人员,其中包含1名副主任医师、1名主治医师、1名护士、1名技师,每次至少指导1个下级医疗机构开展“治未病”及康复服务工作,平均每次免费提供咨询、健康评估、干预等服务150人次,优先为65岁及以上老年人、0~3岁儿童等建立中医健康档案。

   (三)建设中医“治未病”服务人员队伍

    成立购乐彩市“治未病”服务能力建设工作专家组,由专家组具体制定出培训方案,分层分类培训中医“治未病”服务人员。重点培训“治未病”服务的理念、主要内容及服务流程,中医健康状态辨识与评估设备的使用及结果分析,中医“治未病”服务的主要手段及技能,中医“治未病”服务的标准、指南、购乐彩手机APP安装规范及服务质量监测评估等。购乐彩市中医院加强对自身中医“治未病”服务人员的业务培训工作,培养和造就一批适应未来健康服务业发展的素质高、创新能力强的复合型人才。加强对区域内其他医疗机构中医“治未病”服务专业人员的培训工作,推广应用规范安全、确有效果的中医养生保健康复购乐彩手机APP安装和方法,提高基层中医“治未病”服务技能和水平。对社会性养生保健服务机构从业人员开展培训工作,规范中医养生保健服务行为,提高从业人员队伍素质。

    (四)“治未病”服务创新研究及示范指导

    围绕促进健康服务业发展主题,开展中医养生、保健、康复等综合性研究,提升“治未病”服务自主创新能力,开发中医健康状态评估和“治未病”干预方法、购乐彩手机APP安装和购乐彩软件下载等,制定并优化“治未病”服务标准、规范及指南等,为其他“治未病”服务机构提供中医特色购乐彩手机APP安装的指导和示范,带动辖区整体健康服务水平的提升。

   (五)加强中医“治未病”服务能力建设管理与指导

    市人民政府成立由市政府分管领导任组长的多部门共同参与的中医“治未病”服务工作领导小组,建立联席工作协调机制,并在项目建设上予以财力支持。卫生行政部门加强与有关部门的协调,探索对社会性质中医养生保健服务机构的规范管理工作,建立卫生及工商等多部门协同监管、行业组织自律维权的综合监管体系。开展中医预防保健服务收费项目设立及收费标准制定及纳入基本公共服务的项目及服务内容等政策研究工作。

     (六)落实中医“治未病”服务能力建设保障政策。

     依据《江西省2014年中医“治未病”服务能力建设项目工作任务方案》精神,研究制定中医治未病服务诊疗项目纳入医保报销范围的地方性医保保障政策,具体实施细则由卫生行政部门与人保部门协商制定另行下发。

     四、组织管理

    (一)组织领导。加强统筹协调,把市中医“治未病”服务能力建设工作列入经济社会发展规划和政府考核目标,积极推动中医药事业发展。各部门要按照职能分工,各司其职,密切配合的工作机制,共同扶持中医药事业发展。

   卫生行政部门要加强中医“治未病”服务人员队伍建设和管理督导;与政府有关部门沟通协调,出台发展中医“治未病”事业的相关政策,在新农合定点医疗机构将中医“治未病”服务纳入新农合报销范围;开展社会性独立养生保健服务机构调查摸底、准入试点、规范管理等工作;组织开展区域内医疗机构中医“治未病”服务专业人员培训和社会性独立养生保健服务机构从业人员培训工作;开展项目建设的检查评估督导工作。

     发展改革部门要将中医药发展纳入经济社会发展规划,优化资源配置,加强中医药服务体系建设,加大中医药事业基本建设支持力度。

     财政部门要加大对中医药事业资金投入,解决地方配套资金,激励中医药适宜购乐彩手机APP安装应用,为促进中医药事业发展创造良好条件。

    人力资源和社会保障部门要积极支持中医药人才队伍建设,会同科技、卫生等部门抓好中医药人才引进和学术带头人培养工作;制定引进和培养有关中医药人才的激励政策;根据“三个目录”有关规定,将目录之内中医药购乐彩手机APP安装应用、中医药服务项目纳入城镇职工城镇居民基本医疗保险支付范围,并探索中医治未病项目地方性医保保障政策。

     工商部门要会同卫生行政部门做好社会性独立中医养生保健服务机构调查摸底工作,参照《中医养生保健服务机构基本标准(试用稿)》,开展区域内社会性独立中医养生保健服务机构准入试点,把好市场准入关,规范服务行为和监督管理。

    食品药品监管部门要严格执行中药质量购乐彩手机APP安装标准,加强市场管理。负责对市场的中药材、中药饮片、中成药、医疗器械全面监督,严格规范经营行为。

物价部门要负责中医药购乐彩手机APP安装价值的基本医疗服务项目和传统制剂项目收费标准的监管,将传统医疗购乐彩手机APP安装纳入收费标准。

    (二)管理模式。市中医“治未病”服务能力建设工作领导小组负责指导全市的中医“治未病”服务能力建设的管理工作,建立工作联席会议制度,及时调解中医“治未病”服务实施工作中遇到的各种问题和困难。

    (三)项目实施。市中医“治未病”服务能力建设工作领导小组办公室负责日常管理,项目建设单位负责项目的具体实施。

     五、招标采购

    按照国家有关招标采购规定执行。

     六、项目执行时间

    中医“治未病”服务能力建设项目建设单位购乐彩市中医院要在2015年1月底前完成“治未病”科设备招标、采购,2015年2月底前完成设备的安装、调试,并投入正常运行、使用,2015年3月底前完成中医“治未病”平台建设、业务指导、人员培训等各项工作任务,项目经费全部落实到位。

     七、项目的监督管理与评估

    (一)市卫生行政部门要加强项目的组织管理和监督指导,落实专人负责,研究制定项目考核办法,建立绩效考核机制。按照中医“治未病”能力建设项目评估方案,对开展中医“治未病”服务能力建设、人员培训、开展中医“治未病”服务项目及效果进行评估。

    (二)项目建设单位市中医院要严格按照国家有关专项资金管理的规定,加强项目经费管理,做到专款专用,不得挪作他用,提高资金使用效益。